五常黑龍江省組織開展2022年度高新技術企業認定工作的通知

各有關單位：
  根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）（以下簡稱《認定辦法》）（附件1）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）（以下簡稱《工作指引》）（附件2）要求，現就我省2022年度高新技術企業認定工作有關事宜通知如下：
  一、申報範圍
  （一）在《國家重點支持的高新技術領域》（附件3）內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，並以此爲基礎開展經營活動，在黑龍江省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業。
  （二）2019年通過認定的高新技術企業，按照《認定辦法》規定，至2022年其高新技術企業資格有效期已滿，須按本通知要求進行重新認定申請。
  二、申報時間
  高新技術企業申報采取隨時申報、分批受理、集中報備的方式。全年分3批進行：第一批受理截止時間爲6月20日；第二批受理截止時間爲8月20日；第三批受理截止時間爲10月10日。申請企業向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時間以各市（地）通知爲准。
  企業名稱發生變化的，須先辦理完成高新技術企業更名手續，再提出認定申請。企業更名受理截止時間爲：9月1日。更名企業需登錄“科技部政務服務平台”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/），進入“高新技術企業認定”模塊，填報《高新技術企業名稱變更申請書》並打印盖章，連同《企業名稱變更核准通知書》、更名後的營業執照掃描上傳並提交。
  三、申報條件
  按照《認定辦法》第十一條規定，認定爲高新技術企業需同時滿足以下條件：
  （一）企業申請認定時須注冊成立一年以上。
  （二）企業通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式，獲得對其主要当前產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。
  （三）對企業主要当前產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍。
  （四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。
  （五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
  1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
  2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
  3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
  其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。
  （六）近一年高新技術当前產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。
  （七）企業創新能力評價應達到相應要求。
  （八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行爲。
  四、申報程序
  （一）企業自我評價
  企業對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認爲符合條件的企業，按本通知要求准備申請材料。
  （二）企業注冊登記
  未在“高新技術企業認定管理工作網”登錄平台注冊過的企業，需在“科技部政務服務平台”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/）進行單位用戶（法人）注冊和實名認證，並妥善保管企業用戶名（即統一社會信用代碼）、密碼。
  已注冊過的企業，如企業注冊信息發生變化，需在申報前登錄“科技部政務服務平台”進行企業信息修改完善。忘記密碼的企業，可在“科技部政務服務平台”的“用戶登陸”界面點擊“忘記密碼？”，按照系統提示進行密碼找回操作。
  （三）企業網上申報
  企業登錄“科技部政務服務平台”，在“高新技術企業認定”界面下，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》（申報書封皮中認定機構統一選擇“省高企認定辦”），上傳必要附件（重點上傳企業注冊登記、知識產權、職工和科技人員、成果轉化、高新技術当前產品（服務）、年度財務審計報告、專項審計報告、納稅申報表等系統要求的證明文件）後，通過網絡系統提交至受理機構（市地科技局）。
  企業認定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。企業選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）（附件4）文件執行。企業選擇非告知承諾制辦理的，申請企業應當按規定提供有關事項所需要的證明材料。
  企業填寫的申報書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實有效，否則視爲企業提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行爲，自動喪失申報資格。
  （四）紙質材料報送
  紙質申報資料由申請書和附件資料構成。企業通過網絡系統生成打印《高新技術企業認定申請書》，連同相關附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質申報材料裝訂順序及要求見附件5）。
  企業須將紙質申報材料一式兩份（含一份正本，正本爲申報書及附件加盖企業公章、專項審計報告爲原件）、電子版《上報企業信息表》（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯系沟通方式見附件7）。企業提交材料一律不退還，請自備存档。
  對涉密企業，須先將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
  （五）市（地）審核推薦
  各市（地）科技局要會同財政局、稅務局建立聯合工作機制，對轄區內企業申報做好服務，並對申請材料的真實性、合規性進行認真審核把關（必要時可通過現場調研、調閱資料等方式核實），形成推薦意見。將推薦文件、《上報企業信息彙總表》（附件8）（一式一份），連同企業的申報材料（正本，一式一份）統一報送到黑龍江省科技情報研究院。電子版《上報企業信息彙總表》發郵箱hljgqrd@163.com。
  （六）評審認定
  省高新技術企業管理工作領導小組辦公室對各市（地）推薦的企業進行受理，組織專家評審並進行綜合審查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出認定意見，報國家公示備案。
  五、有關要求
  （一）各市（地）科技、財政、稅務部門，要加強溝通聯系，密切配合，加大對高新技術企業的培育力度，實現符合條件的企業應報盡報。同時，積極主動做好高新技術企業的政策培訓、申報組織、審查把關等工作，提高高新技術企業申報質量。
  （二）企業須誠實守信，對申報材料的真實性、有效性負責。企業自行選擇符合《工作指引》規定條件的黑龍江省內中介機構據實出具專項審計或鑒證報告，提供由中介機構填報並簽章的“中介機構基本情況表”（附件9）。對存在弄虛作假等行爲的企業和中介機構，省高新技術企業管理工作領導小組辦公室將按照《認定辦法》、《工作指引》的相關規定予以處理。
  （三）企業應合理安排填報時間和工作進度，錯峰申報，防止因網絡擁堵影響申報進度或造成申報數據丟失。企業在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當地科技管理部門或省高新技術企業管理工作領導小組辦公室。
  （四）會計師事務所等中介機構和服務機構要進一步恪守從業准則，提升執業水平，強化服務能力，切實爲企業服務。對審計發現、公安機關查處、主管部門核實存在弄虛作假等問題的中介機構、服務機構或相關組織，納入高企認定服務中介機構“黑名單”，三年內不得參與高企認定相關工作，其服務企業的認定申報材料，全省各級科技管理部門不予受理。